8月環(huán)保政策匯總，涉及第三方防治企業(yè)減稅、環(huán)境基礎設施建設和相關行業(yè)工作方案

導讀：8月，相關部門推出多項政策，涉及第三方防治企業(yè)減稅、提高環(huán)境基礎設施建設水平、推動可再生能源發(fā)展、推動綠色低碳技術應用、相關行業(yè)的穩(wěn)定增長……

1、財政部 稅務總局 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告（財政部 稅務總局 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部公告2023年第38號）

為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)（以下稱第三方防治企業(yè)）減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

公告所稱第三方防治企業(yè)是指受排污企業(yè)或政府委托，負責環(huán)境污染治理設施（包括自動連續(xù)監(jiān)測設施）運營維護的企業(yè)。公告執(zhí)行期限自2024年1月1日起至2027年12月31日止。

　　原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202309/content_6902000.htm

2、國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《環(huán)境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1046號）

推動補齊環(huán)境基礎設施短板弱項，加快構建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，全面提升環(huán)境基礎設施建設水平。

其中，監(jiān)測監(jiān)管設施建設水平提升重點任務包括：全面推行排污許可 “一證式”管理，建立基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系和自行監(jiān)測監(jiān)管機制。嚴格落實生活垃圾焚燒廠“裝、樹、聯(lián)” 要求，強化污染物自動監(jiān)控和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)工況標記，加強對焚燒飛灰處置、填埋設施滲濾液處理的全過程監(jiān)管。完善國家危險廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控。健全污水處理監(jiān)測體系，強化污水處理達標排放監(jiān)管。鼓勵各地根據(jù)實際情況對污泥產(chǎn)生、運輸、處理進行全流程信息化管理，做好污泥去向追溯。

　　原文鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202308/t20230824_1360060.html

3、關于發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)噪聲》的公告（生態(tài)環(huán)境部 公告　2023年　第25號）

　　標準規(guī)定了工業(yè)噪聲排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、工業(yè)噪聲許可排放限值確定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治技術要求及合規(guī)判定方法。

　　原文鏈接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202308/t20230817_1038755.html

4、國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知（發(fā)改能源〔2023〕1044號）

　　進一步健全完善可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）制度，明確綠證適用范圍，規(guī)范綠證核發(fā)，健全綠證交易，擴大綠電消費，完善綠證應用，實現(xiàn)綠證對可再生能源電力的全覆蓋，進一步發(fā)揮綠證在構建可再生能源電力綠色低碳環(huán)境價值體系、促進可再生能源開發(fā)利用、引導全社會綠色消費等方面的作用，為保障能源安全可靠供應、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　原文鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202308/t20230803_1359092.html

5、國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1093號）

　　為加快綠色低碳先進適用技術示范應用，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，國家發(fā)展改革委等10部門制定了《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》。2023年首批示范項目申報工作同步啟動，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，各地區(qū)報送數(shù)量不超過10個。

　　原文鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202308/t20230822_1359995.html

6、工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 商務部 應急管理部 中華全國供銷合作總社關于印發(fā)《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》的通知（工信部聯(lián)原〔2023〕126號）

　　實施期限為2023-2024年，旨在推動石化化工行業(yè)保持平穩(wěn)增長，提高行業(yè)競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。該方案提出了一系列具體措施，包括加強技術創(chuàng)新、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、推進綠色低碳發(fā)展、加強國際合作、激發(fā)企業(yè)活力、加強政策保障等。

　　原文鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_901ae9d6cfd74b31bd6ddc1b515b428c.html

7、工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設部 商務部 金融監(jiān)管總局關于印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》的通知（工信部聯(lián)原〔2023〕129號）

　　實施期限為2023-2024年，旨在推動建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要措施包括擴大有效投資，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；提升有效供給，激發(fā)行業(yè)增長新動能；推廣綠色建材，厚植綠色消費理念；深化國際合作，實現(xiàn)高水平互利共贏。

　　原文鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_5ed0072a1d7f400fa18ea61ce5197775.html

8、工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 自然資源部 商務部 海關總署 國家糧食和儲備局關于印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》的通知（工信部聯(lián)原〔2023〕130號）

　　實施期限為2023-2024年，主要目標是：銅、鋁等主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長5%左右，銅、鋰等國內(nèi)資源開發(fā)取得積極進展，有色金屬深加工產(chǎn)品供給質(zhì)量進一步提升，供需基本實現(xiàn)動態(tài)平衡。主要措施包括提升供給能力，保障上下游行業(yè)平穩(wěn)增長，培育優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，加快綠色化改造，鼓勵智能化改造，擴大應用領域，實施“三品”提升行動，加強國際合作，鼓勵進口初級產(chǎn)品，加強組織保障，加強運行監(jiān)測，營造良好環(huán)境。

　　原文鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_ac08a23d562440bdbe51e7a00b1ba36c.html

9、工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 商務部 海關總署關于印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》的通知（工信部聯(lián)原〔2023〕131號）

　　實施期限為2023-2024年，主要目標是2023年供需保持動態(tài)平衡，2024年行業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化水平不斷提升。主要舉措包括實施技術創(chuàng)新改造行動、鋼材消費升級行動、綠色低碳改造行動、數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能升級行動、電爐鋼有序發(fā)展行動、規(guī)范企業(yè)分級分類管理、創(chuàng)建先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、鞏固去產(chǎn)能成果、加大財稅金融支持、強化運行調(diào)度、加強宣傳引導等。

　　原文鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_2a4233d696984ab59610e7498e333920.html

10、2023年符合環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2023年第18號）

　　按照《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》《環(huán)保裝備制造業(yè)(固廢處理裝備)規(guī)范條件》有關要求，工信部發(fā)布《2023年符合環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單》(2023年第18號)，并鼓勵各地相關部門出臺支持鼓勵政策，推動環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　原文鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/gg/art/2023/art_fa0a62da979b4befacd208046cf707c1.html

11、最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2023〕7號）

　　為了依法懲治環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律的有關規(guī)定，對辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的若干問題進行解釋。該解釋明確了環(huán)境污染犯罪的認定標準、情節(jié)嚴重的情形、處罰標準等內(nèi)容，旨在加強對環(huán)境污染犯罪的打擊力度，保護生態(tài)環(huán)境和公共利益。

　　原文鏈接：https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/408592.html